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北京市长:老百姓办事最难的,是每件事情填的表都有个“等材料”

来源:互联网 时间: 2019-11-08 18:08:50

国务院新闻办公室将为各省(区、市)举行一系列新闻发布会。2019年9月19日星期四上午10: 00,中共北京市委副书记、北京市人民政府市长陈吉宁、中共北京市委常委、北京市人民政府常务副市长林克庆、中共北京市委宣传部部长杜菲菲将就“加快建设国际一流和谐宜居城市,努力谱写伟大祖国首都发展的新篇章”进行介绍并回答记者提问以下是China.com现场直播的真实记录..

香港经济先驱报记者:

投资一个商业环境更好的地区是每个企业的梦想。去年,中国在世界银行商业环境评估中的排名大幅上升。北京作为一个模范城市,发挥了重要作用,进一步提高了企业和公众的并购意识。北京做了什么来改善商业环境?谢谢你

陈继宁:

谢谢你的问题,我会回答这个问题。率先深化商业环境改革是习近平总书记赋予北京的一项政治任务,也是促进北京高质量发展的重要制度基础。对政府来说,改善商业环境是一场深刻的自我革命。在我们的工作中,我们坚持一个被称为“两个标准”的重要原则。一是规范企业和群众的需求。过去,事情是按照政府各部门的程序设计的。我们称之为“政府提供食物”。今天,我们必须改变人们做事的方式,而不是不同的政府部门做事的方式,来“为人民提供食物”。政府从“我该做什么”转变为“企业和群众要我做什么”,这是一个系统而深刻的转变。此外,要以国际先进规则和最佳做法为基准,改革政府管理模式,推进工作重心从以往的事前审批转向事后监管,构建以信用为基础、以法治为核心的新型市场监管体系。我们集中在三个工作领域,即“好、快、经济”——方便、快捷和经济。

首先,处理起来很方便。对于企业和群众,我们的想法是只有一个政府,没有政府部门。企业和普通人去政府办事,只能进“一扇门”,跑“一扇窗”。我们加强了“一门一窗一网一次”改革,不断提高办事便利性。

“一扇门”就是政府事务只能通过它进入服务大厅的“一扇门”。它将推动所有政府部门进入服务大厅。今年我们将处理80%的各级“一扇门”事务。与此同时,我们将打破各地区的划分,促进“全市性”和“全方位”的办公室。你进入哪个服务大厅的结果是一样的。你在东城和海淀工作是一样的。你可以在城市的任何一个大厅里做同样的事情。

“一扇窗”是通向服务大厅的门。你不必寻找另一个部门的窗口。你去一扇窗户。我们称之为实现“人人有一个窗口”和“人人有一个窗口”的综合窗口。我市各区政务服务中心已开始全面实施综合窗口。在不同的窗口处理同样的事情没有区别。今年,70%的项目将被“一个窗口”分类接受。

“一网”是指建设全市综合政府服务网络,实现“一网管理”。去年,市级和区级事务的在线可用性达到90%以上。今年,我们将专注于解决不容易在网上处理的问题。我们将以“连接”和“处理”为重点,围绕部门数据共享和用户体验进行改进和突破。过去有很多表格要填一件事,但现在没有必要了。要努力提高在线处理的深度,大力推进在线处理、掌上处理、自助处理和智能处理。这将消除去服务大厅的需要,实现更多事务从“网上可访问”到“一个网上可访问”的转变。

“一次”就是通过推动“一个网通办公室”,让数据运行得更多,让企业和群众运行得更少。我们现在已经意识到,所有市政部门的数据都将上传到云端并共享。今年,将向城市各级分配400-600个高频项目,努力实现“最多一次运行”或“不需要一次运行”。

二是加快工作速度。它仅限于提高各部门的效率和解决“加快运行”的问题。我们必须精简链接,优化流程,提高服务标准。因此,政府内部改革的“加速实施”是“减少”的一个词,即减少事项、减少联系、减少证书、减少材料和减少时间。特别是,我想在这里向你们报告,我们都取消了“其他”项目。对于普通人来说,最难做的事情是在你填写的表格后面有一个“等待材料”,它也不知道什么是“等待”材料。我们删除了所有“等”字,以提高我们工作的透明度、公开性和可预测性,并大大提高我们企业和人民的效率。围绕建筑许可、创业、用电、产权登记、信贷、破产处理等方面,集中推出了一系列改革措施,大大减少了环节,减少了时间,节约了成本。

时间关系,举两个例子。例如,在建筑许可方面,去年我们投资于社会上简单、低风险的项目,引入了一种完全封闭的项目管理模式,包括审批、监督、验收和登记。加工周期从22天缩短到5天,加工时间从137.5天缩短到20天。对一些大型项目和社会投资项目,去年开始实施“一个蓝图、一个体系、一个窗口、一种形式、一套机制”和“五个一”审批。这一时间比简单的时间长一点,但也减少到不到45天。在创业方面,新版“电子窗口”已经发布。企业建立了网上服务平台,结合了申请营业执照、刻制公章、收集发票、收集员工信息等程序。过去,创业有四个环节,大约需要8天才能完成。现在已经简化为一个环节,一天内完成,正式进入“时代1”,实现“一天许可证,一天发票”。我们注重新技术的应用,如财产登记。在海淀,我们使用区块链技术和房地产登记。买家和卖家只需要携带他们的移动身份证就可以完成交易。需要多长时间?材料验证时间仅需2分钟。这是高科技带来的行政体制改革。

第三是省钱。也就是说,要大力降低企业的经营成本和费用,推动企业有更多的资金来提高管理水平和科技创新。一是实施中央政府大规模减税和收费的政策。在地方当局的范围内,所有税费减免都在北京实施。例如,小规模纳税人的“六税两费”将最多减少50%。今年前八个月,新增税费1368亿元。企业和个人普遍受益。据估计,全年的税费减免将达到近1800亿元,是全国各省(区、市)的最高水平。

在过去两年,我们推出了一系列削减费用的措施,以减少企业的开支。例如,公章可以免费刻制,在北京开办企业每年可以为企业节省约6000万元。通过实施施工图审查服务,政府每年可以节省3.5亿元。建设项目招标全过程电子化,交易成本降低6亿元。小微项目实行供水、供电、供气“30”服务,每年可节约约8亿元。综合起来,这些项目每年将为企业带来近20亿元的收益。

"商业环境只是更好,不是最好的。"我们将继续努力,倾听企业和普通民众的声音,加大政府服务的力度,努力把北京建成世界一流的商业环境高地。谢谢你

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